Hy!
Nein, Du machst nix falsch. Das Recht der direkten Freigabe über den Punkt Extras/Freigabe aus dem Kontextmenü (also ohne Workflow) ist nur den Admins vorbehalten. Ist auch eigentlich nur für den "Notfall" gdacht.
Mit dem Recht der Freigabe gibst Du einem Benutzer / einer Gruppe das Recht, über einen Workflow die dort implementierte Freigabe zu nutzen (sowohl zur Freigabe eines Knotens im Endstatus als auch beim Weiterschalten, indem Du nur den Benutzer berechtigst, der das Recht zur Freigabe hat).
Hoffe das hilft Dir weiter.
Grüße
Marcus